Orientation Budgétaire - C.M. DÉOLS du 18 décembre 2014

Conseil Municipal de DÉOLS du 18 décembre 2014

 Débat d'orientation Budgétaire - Intervention de Dominique BOUE – P.C.F.

Si le débat d’Orientation Budgétaire ne comporte aucun caractère décisionnel, il permet de fixer le cadre dans lequel les décisions relatives au niveau de recettes et dépenses de la commune seront prises et les priorités qui se dégageront des choix en termes de fonctionnement et d’investissement.

Avant toute chose je tiens à souligner que nous ne partageons pas du tout la structure du cadre de réflexion qui nous est présenté.

En effet, personne ne peut nier que le gouvernement a décidé de poursuivre votre politique de casse des solidarités et de réduction des dépenses publiques et en conséquence de réduire les dotations aux collectivités locales, après avoir entamé sérieusement les capacités des services publics de l’État et de la santé. Mais rien ne vous oblige à amplifier cette politique au sien de notre commune, même si, il est vrai, vous la mettez en œuvre avec vigueur au niveau départemental et vous la soutenez au niveau national.

Vous nous proposez d’acter qu’il serait inscrit dans le marbre que les réductions de dépenses solidaires - dont font partie celles de notre commune - doivent être réduite au profit des intérêts financiers des plus riches. Ainsi vous dites vouloir participer au redressement financier de la France. Sachez que la santé financière dépend avant tout de la santé économique. Sans création de richesse et surtout sans une participation des richesses créées au fonctionnement économique, il n’y aura pas de redressement financier en France, ni dans l’Indre. En fait c’est à l’accumulation financière de capital par les plus riches que vous voulez nous faire contribuer.

Vous proposez, au travers de votre plan d’économie, de réduire le pouvoir d’achat des Déolois en réduisant les services qui leur sont apportés par la commune, c'est-à-dire des services apportés avant tout par les agents municipaux. Ce sont eux qui, par exemple, s’occupent des enfants durant les temps périscolaires, qui aident les professeurs dans les écoles, s’occupent de l’entretien des locaux. En faisant reculer ces services, vous faites reculer l’égalité des citoyens face à l’éducation, à l’accès aux loisirs et à la culture.

Cela a bien un impact réel sur la qualité du service public pour les usagers.

Ceux qui le peuvent vont payer pour compenser ce déficit de qualité et tant pis pour les autres. Du coup, globalement tout le monde va s’appauvrir sauf les très riches.

Comme vous avez su abandonner votre idée de faire payer les parents pour les Temps d’Activité Périscolaires, nous souhaitons que cesse les réductions de personnels dans les écoles et le périscolaire et que ne soit pas réduit les moyens de l’activité pour le sport et la culture.

On ne peut pas dire sur le papier qu’il faut adapter et développer le service public aux usagers et proposer sur la même page de le réduire avec des mesures dites « d’économies ». Cela s’appelle de l’enfumage.

On relèvera dans votre document l’analyse que vous souhaitez mener sur les modes de gestion en régie ou par délégation. Je ne vous ai pas entendu demander un retour en régie de la gestion de l’eau, nous sommes donc inquiets face à des changements de mode de gestion de services qui se ferait par des transferts aux profits du privé et au détriment du porte monnaie des usagers.

Vous parlez également de l’optimisation des charges sociales, autrement dit des cotisations payées par le travail des seuls salariés afin de financer la solidarité face à la maladie, la vieillesse, le handicap… Comment souhaitez-vous les optimiser ? On s’interroge.

Nous faisons part également de notre très forte inquiétude face à une optimisation de l’organisation interne et de la gestion du service AU public. Je rappelle que la commune gère un service public et non pas un service AU public, qui sous-entend que la commune ne rendrait que du service au même titre qu’une entreprise privée.

Le service public, c’est d’abord l’égalité de traitement et d’accès, la continuité du service et sa pérennité dans le temps et sa mutabilité qui vise à prendre en compte les évolutions.

Des exigences qui ne peuvent relever, vous le comprendrez du secteur privé.

Concernant les impôts, vous nous informez que le coefficient de revalorisation des bases foncières a été fixé à 0,9% pour 2015, les impôts des déolois vont donc continuer d’augmenter même si vous nous annoncez ne pas envisager d’augmentation des taux.

Vous nous dites que notre débat doit permettre « de s’exprimer dans la transparence sur la stratégie financière de la collectivité dans le cadre de la prospective financière pluriannuelle. » Espérons que votre stratégie pour la gestion des charges financières prendra avant tout en compte le souci de la réponse aux besoins des citoyens plutôt que celui de l’intérêt des milieux financiers par le versement d’indemnités indues visant à payer les pots cassés de leur folie spéculative. Ainsi,  qu’il en a été pour le versement de (92.000€ indu de d’argent des contribuables aux banques (cesse de ne pas vous poser de problème. ou 547.000€) 1 ou 6 agents pendant 6 ans.

Aussi au final, nous vous suggérons de prendre en compte la vraie réalité de la vie des citoyens avant de construire et de proposer le projet de budget 2015. Leur réalité c’est leurs difficultés à se loger, se chauffer, se nourrir, d’accéder au loisirs et non pas de donner du travail à ces pauvres entrepreneurs en difficultés, dont ont sait que les entreprises sont toutes rattachées à des groupes.

Nous contestons votre logique de suppression de moyens de fonctionnement pour la qualité du service public aux usagers afin de systématiquement favoriser l’investissement.

Nous ne sommes pas contre l’investissement public, mais cela ne doit pas être la seule boussole d’une commune. D’ailleurs quand on rémunère du personnel qualifié pour être auprès de nos enfants dans les temps scolaires ou périscolaires, n’investit-on pas autant dans l’avenir que lorsque l’on couvre de bitume des espaces entiers de terrain ?

Nous pensons qu’il faudrait aussi de ce point de vue là lorgner du coté des millions d’euros dépensé avec votre aval sur Ozans, plutôt que sur le porte monnaie des citoyens.

Vous l’aurez compris, nous vous proposons donc de structurer la réflexion pour le budget 2015 à partir des besoins des Déolois en lieu et place d’une réflexion structurée uniquement par l’idéologie de la réduction des dépenses publiques.

Déclaration du Front de gauche sur les Élections Départementales

Les élections départementales de mars 2015 seront un test politique important.

Elles interviendront dans un contexte d'aggravation de la politique libérale conduite par le Président de la République et son gouvernement, une politique au service du MEDEF dont le cours autoritaire face aux luttes populaires renforce le discrédit sans précédent de l'exécutif.

La crise politique s'aggrave de jour en jour, la base sociale du Président et de son premier ministre ne cesse de se réduire. Ce pouvoir est aujourd'hui minoritaire dans le cœur de celles et ceux qui restent attachés aux valeurs de la gauche. Minoritaire dans le peuple, sans majorité absolue à l'Assemblée Nationale, battu au Sénat, l'exécutif n'a pas la légitimité pour appliquer une politique, contraire à ses engagements électoraux, qui divise et décourage le monde du travail, les classes populaires et la jeunesse.

Cette crise politique est désormais une crise de régime, celle de cette monarchie présidentielle qu'est la 5ème République.

Pour les populations déjà durement éprouvées, les conséquences sont très lourdes. Les départements sont en effet un maillon essentiel des politiques publiques dans notre pays. Avec 72 milliards d'euros de dépenses chaque année, ils gèrent notamment toutes les politiques sociales : assistantes sociales, versement des allocations de solidarité (RSA, APA, PCH, ...), placement et suivi des mineurs étrangers, politiques en direction de l'enfance en danger, PMI, etc ...

Cette situation est d'autant plus dangereuse qu'elle ouvre la voie au retour d'une droite confortée dans ses choix réactionnaires ; elle permet au Front national en masquant ses véritables objectifs, de se présenter comme une alternative.

Le Front de Gauche s'oppose à la fois à la politique d'austérité menée par le gouvernement et à l'offensive de la droite et de l'extrême droite. En dépit de multiples protestations, l'existence même des départements est menacée.

Manuel Valls passe en force.

Pourtant le nouveau découpage des cantons est l'objet de nombreux recours auprès de la justice, le sort réservé aux départements en liaison avec la mise en place des métropoles n'est pas connu et les compétences des conseillers départementaux n'ont pas encore été clarifiées.

La réforme territoriale mise en place cherche uniquement à répondre aux impératifs sans fin de compétitivité des grandes entreprises, par la mise en concurrence des territoires, l'éloignement des citoyennes et des citoyens de leurs élu-e-s, la mise en cause des services publics pour préparer leur externalisation et le transfert de tout ce qui est rentable pour satisfaire aux exigences financières des groupes privés. Elle rompt avec les principes républicains
d'égalité et de solidarité territoriale. Le soi-disant « choc de simplification » est une recentralisation qui se fait au détriment du bien commun que constitue la démocratie locale. Il s'agit en réalité dun processus « dé-constituant » qui mine toujours plus la souveraineté populaire.

Cette réforme s'inscrit dans le cadre des politiques d'austérité qui cherchent à soumettre toute l'Union européenne aux exigences des marchés. Les collectivités territoriales sont sommées de réduire leurs dépenses et leurs effectifs, condamnées à voir leurs dotations drastiquement réduites alors qu'elles assurent 70% de l'investissement public et jouent un rôle indispensable en période de crise pour les populations.

Déjà des coupes budgétaires touchent de nombreux secteurs. Le financement des associations, les politiques culturelles et sportives sont remises en cause.

En supprimant « l'entrave à la concurrence » que constitue la clause de compétence générale des collectivités, le gouvernement est cohérent : il s'inscrit dans le cadre de la négociation du Grand Marché Transatlantique (TAFTA).

Il faut ouvrir une autre voie.

Le Front de Gauche veut être un outil au service de cet objectif.

Le Front de Gauche appelle à susciter la plus large implication citoyenne possible, bien au delà des partis politiques, de celles et ceux qui opposent la nécessité de politiques alternatives aux choix de ce gouvernement, quil s'agisse de syndicalistes, de personnalités de la vie associative ou de simples citoyen-ne-s engagé-e-s.

Mobilisons-nous pour sauvegarder et promouvoir les politiques publiques de solidarité que nos élu-e-s se sont efforcé-e-s de mettre en œuvre dans de très nombreux territoires, pour faire échec aux politiques d'austérité et à la réforme territoriale.

Mobilisons-nous pour développer une démocratie de proximité, ajustée aux besoins et à l'expérience des citoyens.

Nous les appelons à ne pas traduire leur déception par l'abstention, à contribuer par leur vote à faire émerger une alternative de transformation sociale et écologique dans tout le pays, à faire élire de nombreuses élues et élus qui défendront ces orientations dans les collectivités locales en empêchant la droite et l'extrême-droite de gagner la très grande majorité des départements.

Au plan national nous entendons prendre appui sur ces élections pour mettre en mouvement une force capable de construire l'alternative nécessaire à gauche, en nous appuyant sur les luttes et les résistances qui s'opposent à la politique suivie et que nous entendons contribuer à développer.
Rien nest possible sans la mise en mouvement du peuple, sans la mise en mouvement des citoyennes et des citoyens qui aspirent à un renouveau de la politique.

C'est sur ces bases que le Front de Gauche entend impulser des candidatures citoyennes dans tout le pays.
Nous n'entendons pas le faire seuls.

C'est pourquoi nous, l'ensemble des composantes du Front de Gauche, nous nous adressons à tous nos partenaires potentiels de la gauche et de l'écologie qui refusent la politique du gouvernement.

Nous voulons construire ces candidatures avec celles et ceux dont l'engagement associatif ou syndical témoigne de la volonté d'imposer une autre politique.

Ensemble nous pouvons résister à l'austérité, promouvoir la démocratie locale et l'intervention citoyenne, contre la réforme territoriale. Nous voulons gagner des élus prêts à agir sur ces bases pour construire de nouvelles majorités anti-austérité dans les Conseils Départementaux. Le Front de Gauche invite toutes celles et ceux qui se reconnaissent dans cette démarche à construire des candidatures de large rassemblement en s'appuyant sur des assemblées citoyennes, au niveau des cantons, pour discuter et décider dans la concertation du contenu des propositions et des candidatures.

Cette démarche contribuera à impulser une dynamique populaire indispensable pour gagner.

Le Front de Gauche propose que l'ensemble de ces candidatures soit identifié nationalement par une appellation et des propositions inscrites dans un document qui fasse référence. Dans chaque département ces candidatures se présenteront comme une alternative à celles des forces qui soutiennent la politique gouvernementale.

Le Front de Gauche entend contribuer à cette construction commune en proposant des actions et des mesures permettant de répondre aux urgences sociales et écologiques actuelles.

Agir contre les politiques d'austérité dans les départements, contre la réduction des dotations aux collectivités locales imposées par le gouvernement, contre les diktats de l'Europe.

Dans l'esprit de la VIème République à laquelle nous aspirons, combattre la réforme territoriale et donner plus de pouvoirs aux citoyens par une démocratie participative de proximité. Construire une véritable coopération de projets entre les territoires, basée sur la solidarité et non sur la concurrence. Nos élu-e-s respecteront des principes susceptibles de rétablir la confiance en la politique par de bonnes pratiques de gestion, la transparence des décisions, la participation citoyenne, les compte rendus de mandat, l'exigence de probité, la lutte contre le trafic d'influence, et tendre vers le non cumul des mandats.

Soutenir les mobilisations contre l'austérité, ainsi que celles qui promeuvent un nouveau type de progrès humain durable, non productiviste, respectueux de la planète, tourné vers la satisfaction des besoins sociaux, l'égalité hommes-femmes.

Affirmer notre solidarité avec les mouvements sociaux contre la répression patronale ou gouvernementale et la criminalisation de ces mouvements.

Définir les grands axes d'une politique alternative à l'échelle des territoires :

Réforme globale de la fiscalité locale permettant plus de justice et mettant à contribution les actifs financiers des grandes entreprises.

Construction entre les départements, les communes et l'État, de politiques publiques de solidarité et notamment d'un véritable service public d'aide à la personne dans lequel l’État assurerait la responsabilité du financement des allocations sociales en se basant sur la solidarité nationale.

Mesures d'urgences pour les collectivités qui sont asphyxiées financièrement, en leur permettant l'accès à des crédits à taux bas, comparables à ceux que la BCE distribue aux banques (0,05%) et en refusant le paiement des emprunts toxiques.

Engager une transition écologique dans chaque département en matière de transports publics, de soutien à l'agriculture paysanne, de protection de la biodiversité, de gestion naturelle des massifs forestiers, de désobéissance aux règles européennes de libre échange et de privatisation des sous-sols (GMT-TAFTA)...
Nous refusons les projets qui ne répondent pas à l'intérêt général et sont écologiquement nuisibles et exigeons le recours au référendum quand un projet local est contesté.

Pour le Front de Gauche ~ Le 17 décembre 2014

Elections départementales : la position du Front de gauche

Pour le P.C.F. et le Parti de Gauche, " Les élections départementales de mars 2015 seront un test politique important. Elles interviendront dans un contexte d'aggravation de la politique libérale conduite par le Président de la République et son gouvernement, une politique au service du MEDEF dont le cours autoritaire face aux luttes populaires renforce le discrédit sans précédent de l’exécutif."

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